Derecho Administrativo 2 (Curso 2018/2019)

Créditos ECTS 8

Profesores

 Jorge Jiménez Leube - Coordinador

Objetivos

    Objetivo general
    Que el estudiante conozca y comprenda la configuración administrativa del Estado español y el ordenamiento jurídico-administrativo, desde una perspectiva eminentemente pública, así como la actuación administrativa a través del procedimiento administrativo común, y aplique estos conocimientos para controlar dicha actividad, mediante los recursos administrativos y jurisdiccionales.
    

Competencias

    Competencias Generales:
    o CG1 Capacidad de análisis y síntesis.
    o CG2 Capacidad de organización y planificación.
    o CG4 Resolución de problemas.
    o CG5 Capacidad de decisión.
    o CG6 Capacidad de gestión de la información.
    o CG7 Conocimientos de informática relativos al ámbito de estudio.
    o CG10 Habilidades en las relaciones interpersonales.
    o CG11 Razonamiento crítico.
    o CG12 Compromiso ético
    o CG15 Aprendizaje autónomo.
    o CG16 Creatividad.
    o CG17 Liderazgo.
    
    Competencias Específicas:
    o CE1 Tomar conciencia de la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales.
    o CE2 Conseguir la percepción del carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos.
    o CE3 Capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico.
    o CE4 Capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales).
    o CE5 Desarrollo de la oratoria jurídica. Capacidad de expresarse apropiadamente ante un auditorio.
    o CE6 Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos.
    o CE7 Capacidad de redactar escritos jurídicos.
    o CE8 Dominio de las técnicas informáticas en la obtención de la información jurídica (bases de datos de legislación, jurisprudencia y bibliografía).
    o CE9 Capacidad para utilizar la red informática (internet) en la obtención de información y en la comunicación de datos.
    o CE11 Adquisición de valores y principios éticos
    o CE12 Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo.
    o CE13 Capacidad de negociación y conciliación.
    o CE14 Conocimientos básicos de argumentación jurídica.
    o CE15 Capacidad de creación y estructuración formativa.

Resultados de aprendizaje

    - Lograr comprender la configuración administrativa del Estado español y del ordenamiento jurídico-administrativo, desde una perspectiva eminentemente pública.
    - Lograr conocer la actuación administrativa a través del procedimiento administrativo común, y aplicar estos conocimientos para controlar dicha actividad, mediante los recursos administrativos y jurisdiccionales.
    

Requisitos previos

    No se han establecido requisitos previos.

Descripción de los contenidos

    La asignatura tiene como objetivo general que el estudiante conozca y comprenda la configuración administrativa del Estado español y el ordenamiento jurídico-administrativo, desde una perspectiva eminentemente pública, así como la actuación administrativa a través del procedimiento administrativo común, y aplique estos conocimientos para controlar dicha actividad, mediante los recursos administrativos y jurisdiccionales. Terminaremos viendo la parte más importante de la Ordenación del Territorio y el Urbanismo y el régimen jurídico de los extranjeros en España.

Actividades formativas

    • Clases lectivas:
    - Teóricas:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG6, CG11, CG12, CE1, CE2, CE3, CE6, CE11, CE14.
    - Prácticas:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG10, CG11, CG12, CG16, CG17, CE1, CE2, CE3, CE4, CE6, CE7, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    
    • Realización de:
    - Seminarios:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG6, CG10, CG11, CG12, CG16, CG17, CE1, CE2, CE3, CE4, CE5, CE6, CE7, CE9, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    - Trabajos:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG7, CG10, CG11, CG12, CG15, CG16, CG17, CE1, CE2, CE3, CE4, CE5, CE6, CE7, CE8, CE9, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    - Prácticas:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG7, CG10, CG11, CG12, CG15, CG16, CG17, CE1, CE2, CE3, CE4, CE5, CE6, CE7, CE8, CE9, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    - Casos prácticos:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG7, CG10, CG11, CG12, CG15, CG16, CG17, CE1, CE2, CE3, CE4, CE5, CE6, CE7, CE8, CE9, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    - Prácticas en laboratorio jurídico:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG7, CG10, CG11, CG12, CG15, CG16, CG17, CE2, CE3, CE4, CE6, CE7, CE8, CE9, CE11, CE12, CE13, CE14, CE15.
    
    • Horas de trabajo personal del alumno:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG7, CG11, CG12, CG15, CG16, CE1, CE2, CE3, CE4, CE6, CE8, CE9, CE11, CE13, CE14, CE15.
    
    • Exámenes y pruebas de evaluación teóricos y prácticos:
    ;;;;;;;;;;;;;;;; Competencias relacionadas: CG1, CG2, CG4, CG5, CG6, CG11, CG12, CG15, CG16, CE1, CE2, CE3, CE4, CE6, CE7, CE11, CE13, CE14, CE15.

Cronograma

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Sesión: Número de orden dentro de la asignatura. Actividad formativa: MG Clase Magistral,SM Seminario,LB Laboratorios,TL Taller,PC Práctica Clínica,EV Evaluación.

Sesión Actividad Descripción Evaluación
SM1 LA REGULACIÓN BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA
MG2Estatal
MG3Autonómica
MG4Local
MG5Estructura de las administraciones públicas.
MG6 Estructura de la Administración del Estado
MG7La Administración Consultiva
MG8y la Administración de Control.
SM9 Estructura de la Administraciones autonómicas.
SM10 Estructura de las administraciones locales.
MG11Administración Provincial y Administración Local. Estructura de la Administración Institucional.
MG12La nueva ley reguladora del régimen jurídico del sector público.
MG13 La nueva ley de procedimiento administrativo.
MG14Las nuevas leyes sobre transparencia y buen gobierno.
SM15 Las leyes de estabilidad presupuestaria10%
SM16Principios generales de la actuación de las Administraciones Públicas. 10%
SM17 LOS BIENES PÚBLICOS Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
MG18Concepto y regulación actual de los bienes públicos.
MG19Caracteres, tipología y usos.
SM20Bienes patrimoniales y bienes demaniales.
MG21El derecho Administrativo especial:
MG22 la Ley de Aguas y la Ley de Costas.
MG23La Teoría del Servicio Público: el "interés público". Actividades constitutivas del servicio público, Servicios esenciales y monopolios de prestación.
SM24La gestión indirecta de los servicios públicos. El límite del denominado acto de autoridad. impropio. Regulación actual de los Servicios Públicos locales: el deber de implantación.10%
SM25 LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS10%
SM26Los contratos del sector público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de Derecho privado; los actos separables. 10%
SM27Disposiciones comunes a los contratos del sector público;10%
MG28 especial referencia al régimen de invalidez de los contratos y al recurso especial en materia de contratación.
MG29Prerrogativas de Derecho público en la contratación administrativa.
SM30EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
EV31El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. 10%
EV32Concepto de la Administración Pública a efectos del recurso. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional. 10%
MG33Las medidas cautelares en el recurso contencioso-administrativo.
MG34Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
SM35La sentencia. Ejecución provisional y definitiva de sentencias. La extensión de la sentencia a terceros.
SM36Recursos contra providencias y autos. Recurso ordinario de apelación. Recurso de casación: sus clases. Recurso de revisión.
MG37LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
MG38Evolución histórica.
MG39 Lesión resarcible, imputación del daño y relación de causalidad.
MG40 El contenido del deber indemnizatorio.
MG41Procedimiento administrativo de exigencia de responsabilidad.
MG42La responsabilidad del Estado legislador. Doctrina del Tribunal Constitucional. Doctrina del Tribunal Supremo.
MG43Doctrina del Tribunal Constitucional.
MG44 Doctrina del Tribunal Supremo.
MG45Responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia.
MG46LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. INCLUIDO
SM47La propiedad privada en la Constitución española de 1978.10%
SM48 La posición de la Administración frente a la propiedad privada. 10%
SM49Expropiación e incautación: antecedentes históricos y legislativos. 10%
SM50Justificación de la expropiación forzosa y causa expropiandi.10%
MG51 Las garantías del expropiado en la expropiación forzosa.
MG52El derecho a las formas procedimentales.
MG53Procedimientos de la legislación expropiatoria y procedimientos de la legislación urbanística.
MG54 Requisitos previos.
MG55Declaración de utilidad pública o interés social.
MG56Declaración de la necesidad de ocupación implícita en la aprobación de Planes y Proyecto. La asistencia letrada en las Actas previas: el escrito de manifestaciones y datos. La protección del administrado frente a la vía de hecho.
SM57 El justiprecio de la expropiación forzosa. Concepto, regulación y naturaleza.
SM58 Tratamiento fiscal del justiprecio. El justiprecio de la reversión expropiatoria.
SM59ASPECTOS JURÍDICOS DE LA OCUPACIÓN Y USO DEL SUELO.
MG60Principios básicos del urbanismo.
MG61La plusvalía urbanística.
MG62 La distribución constitucional de las competencias en materia de ordenación del territorio
MG63, urbanismo y vivienda
SM64 y el papel de las distintas Administraciones Públicas.
SM65El Planeamiento Urbanístico.
MG66El Plan como concepto central del Derecho Urbanístico.convenios urbanísticos. La participación ciudadana en la elaboración del planeamiento.
MG67 Clases de Planes y normas urbanísticas.
MG68 Otras figuras de planeamiento: los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales. Los planes especiales y los
MG69Los diferentes sistemas de ejecución de los Planes: El sistema de compensación. El sistema de cooperación. La expropiación como sistema de ejecución.
SM70 La ejecución mediante agente urbanizador.
SM71LA PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA.
MG72La protección de la legalidad urbanística.
MG73Técnicas de intervención administrativa:
MG74 autorizaciones,
MG75 concesiones,
SM76 declaración responsable 10%
SM77comunicación previa. 10%
MG78El régimen jurídico de las licencias urbanísticas.
MG79La disciplina urbanística:
MG80 Protección
MG81Restablecimiento
MG82Infracciones urbanísticas.
MG83 La garantía penal.
EV84La ordenación de la edificación.
EV85 El proceso constructivo.
EV86Agentes intervinientes.
EV87Referencia a la responsabilidad en el proceso constructivo. 15%
EV88Supuestos y agentes 15%

Sistema y criterios de evaluación

        Convocatoria ordinaria:
    o 40% de la nota final:
    ; La realización de las prácticas.
    ; Pruebas escritas relacionadas con la materia.
    ; Entrega y exposición de trabajos en grupo.
    ; Entrega y exposición de trabajos individuales.
    ; Resolución de casos prácticos en grupo.
    ; Resolución de casos prácticos individualmente.
    o 50% de la nota final:
    ; Examen final escrito teórico y/o práctico
    o 10% de la nota final:
    ; Se valorará por el profesor, el interés manifestado por alumno; el grado de participación en las diferentes actividades y tareas programadas; el buen comportamiento (puntualidad, corrección en el trato con el profesor y con los demás compañeros, predisposición al aprendizaje, etc.); el respeto por las opiniones de los demás compañeros.
    
    CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA DE JUNIO
    Para la convocatoria extraordinaria de junio y posteriores, y alumnos ERASMUS que hayan perdido las convocatorias ordinarias, se recomienda especialmente el estudio de las unidades disponibles en el Aula Virtual apoyadas en su caso por la consulta el libro de texto recomendado. También se admite la presentación de trabajos voluntarios, (especialmente alguna de las prácticas del curso y lectura y recensión de textos disponibles (.pdf) en el Aula Virtual o en las unidades).
    
    En caso de presentar trabajos, la calificación del examen supone el 80% de la nota atribuyéndose en su caso otro 20% a los trabajos voluntarios presentados. Caso de no contar con más datos el 100% corresponderá al examen. El examen escrito constará de DIEZ (10) preguntas tipo test para cada cuatrimestre, extraídas de las Unidades disponibles en el Aula Virtual.
    
    TRABAJOS VOLUNTARIOS PARA CUALQUIER CONVOCATORIA:
     Se trata de realizar alguna de las prácticas propuestas para evaluación continua disponibles en el Aula Virtual o de redactar breves recensiones sobre textos recomendados relacionados con el temario, también disponibles en el Aula Virtual. Se deben presentar a través de las “Tareas” habilitadas al efecto en el Aula Virtual antes de las fechas de las pruebas objetivas de evaluación. No se admite la presentación de trabajos en papel o por mail.
    
    
    

Bibliografía

    Básica:
    1.- Estévez Goytre, Ricardo
            Manual de Derecho urbanístico: comares
            ISBN: 9788498366686
    2.- gamero casado
            Manual básico de derecho administrativo: tecnos
            ISBN: 9788430963317
    3.- Tomás-Ramón Fernández
            Manual de Derecho Urbanístico: Editorial La Ley
            ISBN: 9788470525940
    Complementaria:
    4.- María Luisa Alvarez Cañas
            Corregidores y alcaldes mayores : la administración territorial andaluza en el siglo XVIII: Universidad de Alicante
            ISBN: 8497171969